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“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”
【发布时间:2016-06-26】

关于在洋泾街道全体党员中开展

“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”

学习教育的实施方案

 

根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案〉的通知》(中办发〔2016〕14号),以及市委、区委有关“两学一做”学习教育的实施方案和相关工作要求,现就在洋泾街道全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)明确意义。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设常态化制度化的重要部署,是加强基层党建、创新基层社会治理和推进党建责任制落实的重要抓手。

(二)明确目标。推动全面从严管党治党工作向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性。发挥基层党组织的凝聚力和战斗力,以党建为引领,全力推进“诚信洋泾、平安洋泾、美丽洋泾、温暖洋泾、人文洋泾、活力洋泾”建设,取得党的建设和各项事业的新成绩。

(三)明确责任主体。街道党工委及直属各基层党组织,是开展“两学一做”学习教育的责任主体,各级党组织书记要把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务来抓、作为今年党建工作的龙头任务来抓,尽好责、抓到位、见实效。各级党组织要紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作和重点工作来开展“两学一做”学习教育,要以党工委、办事处32项重点工作的责任落实和推进基层服务型党组织创建“满意100分”活动来检验“两学一做”学习教育的成效。

二、重点内容

(一)深入学习党章党规。要把学习党章作为“必修课”、“第一课”,着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读熟读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

(二)深入学习习近平总书记系列重要讲话。要把学习系列讲话作为学习教育的重要任务,认真学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军重要思想的基本精神,认真学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。学好用好《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平总书记重要讲话文章选编》和《习近平谈治国理政》三本书;联系上海的发展历程、所处的历史方位,学深学透习近平总书记关于“着力加强全面深化改革开放各项措施系统集成、着力加快具有全球影响力的科技创新中心建设步伐、着力推进供给侧结构性改革,当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者”等指导上海工作的重要讲话和指示精神;立足浦东开发开放的国家战略,学深学透习近平总书记关于“自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新”等指导浦东开发开放的重要讲话和指示精神。

(三)做合格的共产党员。要把“做合格党员”作为学习教育的落脚点,坚持以知促行,做“四讲四有”的合格党员,即:讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。要引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为,在上海“十三五”规划开局起步、补短板抓落实中顺势而为,在浦东推进二次创业中积极作为,在建设“六个洋泾”的具体推进过程中,发挥先锋模范作用。

三、主要措施

要紧紧围绕“两学一做”学习教育的目标任务,按照步骤安排,拓展学习教育的形式载体,确保抓手扎实、操作便利、检验科学。

(一)建立领导干部联系指导制度。按照督促重点放到基层党组织的要求, 党工委领导班子成员根据居民区六个片区的既有对应联系分工,分片包干,定期带领机关联络员对所联系片区的基层党组织“两学一做”学习教育的开展情况进行指导和督查。包括指导基层党组织制定“两学一做”学习教育具体计划、定点联系和参加党课教育等各项活动、调阅组织生活记录等。党工委书记及党工委班子成员、处级及以上党员领导干部要为所对应联系的基层党组织讲一次党课,自“两学一做”学习教育启动起逐步安排,在三季度前全面完成。

(二)分层分类开展学习研讨。要根据洋泾街道四大类基层党组织的不同特点和实际情况落实各项学习措施,鼓励基层党组织“因特制宜、因需制宜”地创新拓展“两学一做”学习教育的形式和载体。

1、围绕专题学习讨论。党工委领导干部要通过召开党委会进行专题学习,并以中心组学习、联组学习等形式组织集中研讨,集中研讨的频率一般为每季度一次,确保每位党员领导干部围绕主题至少做1次交流发言。各基层党组织严格按照“三会一课”有关规定,分别以党小组或党支部为单位组织党员进行集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,每位党员在集中学习讨论中至少发言1次。每季度党支部和党工委中心组的学习讨论原则上安排在5月底、8月底、11月底前完成,专题学习讨论的内容和要求将根据区委组织部的统一部署以《工作提示》形式下发。

2、创新党课的内容和形式。党课教育一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。要着力提高党课质量,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。要用好社区党校的党建师资、信息平台等资源,积极推广“微型党课”、“网络党课”等有效做法。“七一”前后,各党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

3、召开党支部专题组织生活会。一是各党支部要在年底前召开专题组织生活会,支部班子及其成员要对照职能职责,进行党性分析,梳理查摆在思想、组织、作风、纪律等方面,以及落实“三会一课”等党内生活制度和加强党员教育管理监督服务等方面存在的问题,形成问题清单。二是面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施,形成整改清单,并进行公示,接受党员群众监督。三是要结合党支部向党员大会报告工作并接受评议工作,组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。

4、开展民主评议党员。根据党员民主评议、不合格党员处置的有关规定,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。确因年老体弱、卧病在床等原因无法正常参加党内活动的党员,倡导“送学上门”。对于因各种原因,未能及时参加民主评议的党员,要列出专门名单,报上级党组织备案,并适时进行“补课”。

(三)开展“满意100分活动”促进党员服务社区。针对洋泾社区实际,深化推进基层服务型党组织建设“满意100分活动”,以群众和党员的打分评价为手段,通过各种形式的评议来反馈党建工作的实效性,通过党组织和党员的“百分百”的努力,实现服务型党组织的创建达到群众和党员的满意100分。

1、在机关党总支中,重点开展“服务群众党员践诺行动”,落实党员亮明身份和直接联系服务群众等制度,强化党员在转变作风、提高行政效能、践行群众路线方面的作用。

2、在居民区党组织中,重点开展居民区党组织“创先争优”竞赛活动。将基层党组织“分类定级、晋位升级”的考核贯穿于平时考核之中,增加第三方测评的内容,力求做到公开公平公正。

3、在“两新”组织党组织中,重点开展“改革发展党员先锋行动”,强化党员在服务改革、推动转型、岗位建功中的作用,积极引导两新组织党员参与社区公益服务的系列活动。

4、在区域化党建中,重点开展“共建和谐党员示范行动”,认真落实在职党员“双报到”、“双报告”制度,亮身份、亮责任、亮承诺,强化党员在参与基层治理、建设文明和谐社区共同体中的作用。依托社区党建联系会、航运行业党建促进会等载体,推动区域内各类党组织在开展“两学一做”学习教育过程中的双向联动和合作交流。

(四)依托社区党校促进面上服务和指导。以社区党校为党建教育平台,为辖区单位、居民区和“两新”组织开展“两学一做”学习教育提供具体化、精准化和差异化的服务和指导。

1、实行党员学习积分管理制度。在课堂学习基础上增加网上学习、党员实践志愿活动等,利用信息化手段加强学习教育内容推送,拓展网上组织生活和学习交流的手段。对每次学习和实践志愿活动进行计分,对完成学习达到100分的党员给予表彰激励。

2、推广远程教育课程。借助上海市党员远程教育平台、新区党建网络平台,向各基层党组织定期推送课程。社区党校挖掘各基层党组织和辖区单位党组织的特色党课资源,制作微党课课件,通过38个居民区的党员远程教育学习站点和微信、党建网络平台等为党员提供便利化、家门口的教学服务。

3、开展深化“两学一做”学习教育的系列活动。由社区党建服务中心(社区党校)牵头,在辖区党组织和党员中,组织开展党章书法比赛、党规知识竞赛、学习体会交流、红色基地参观、身边典型选树、党员风采展示等系列活动,为广大党员开展自学与集中学习、线上与线下学习交流、理论研讨与社会实践创造条件、提供平台,不断丰富学习教育的内容,体现学习教育的成果。

(五)建立“微制度”体系。围绕加强党内管理常态化制度化的要求,坚持工作开展和制度完善同步思考、同步谋划、同步推进,积极探索党内规范管理“微制度”建设,使之成为学习教育的重要成果和重要抓手。尤其针对既有党内管理制度全覆盖不足、细化不足、操作实践性不足等短板,结合基层地方实际的特色做法和操作实践中的优秀经验,加快将优秀经验特别是操作细则挖掘、梳理、整编,将覆盖党员发展、党员管理、党内生活方面的“微制度”形成一整套体系,为推进党内规范管理常态常新提供可靠的制度保障、为各项考核考评提供具体化的依据、为学习教育成果常态化延续化提供基础。

四、组织实施

“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出经常性教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,真正将“两学一做”学习教育落到实处。

(一)抓好责任落实。“两学一做”学习教育在街道党工委的领导下进行,体现党工委抓总,相关职能部门各司其职、协同配合的原则。

1、社区党建办公室发挥牵头作用,负责制定“两学一做”学习教育的实施方案,开展工作培训,下发工作提示,进行分类指导,并深入基层支部进行联系走访、严格督促检查。

2、街道纪工委负责结合党纪党规、廉政教育等提供学习内容(如反面典型警示教育),推进立规执纪等工作。

3、社区综合事务办公室负责党工委中心组学习讨论安排和相关媒体宣传工作。

4、社区党建服务中心(社区党校)负责把“两学一做”纳入培训班次内容,组织讲师团到基层一线进行专题宣讲等。

5、街道各职能部门要加强对本部门开展学习教育的具体指导,要把学习教育融入干部教育培训之中。

6、每一个基层党(总)支部都要结合实际,对“两学一做”学习教育作出具体安排,制定详细的学习教育计划,确保组织到位、措施到位、落实到位。“两学一做”学习教育将作为基层党建工作责任制检查以及基层党组织分类定级、晋位升级考核的重要内容。

(二)坚持分类指导。“两学一做”学习教育面对街道各直属党组织和全体党员,要坚持从实际出发,加强分类指导。

1、机关、窗口单位党组织,要紧扣中心工作,坚持标准,强化要求。党员领导干部要以普通党员的身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议,真正体现领导干部给党员做示范、机关给基层做示范的要求。

2、居民区党组织要针对党员特点,通过整体宣教、先进带教、结对帮教、上门送教等形式,组织党员开展学习教育。

3、“两新”组织党组织,可因企制宜、因岗制宜,统筹安排学习教育和生产经营,积极探索即时错时、小型分散的学习教育方式,组织党员参加学习教育,有效化解工学矛盾。对流动党员,可采取就近就便的原则组织学习教育。

(三)树立身边典型。注重用好“敢担当、善创新、有作为”好干部等身边先进典型,注重宣传上安大厦联合党支部和泾西、森洋居民区党总支等市、区先进基层党组织的工作经验,以身边的人和事教育带动党员;结合纪念建党95周年,评选表彰“五个一”先进典型,即一批基层党组织优秀工作案例、一批优秀共产党员、一批优秀党务工作者、一批先进基层党组织、一批优秀党建工作项目,将典型的事例、代表性的人物和示范性的组织案例经过汇总整理编印成册和拍摄相关微视频,通过各类信息平台进行弘扬和推广。


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